29. siječnja 2019. godine

Na 12. izvanrednoj sjednici Skupštine održanoj u ponedjeljak, 28. siječnja 2019. godine zastupnici su  razmatrali i u prvom čitanju usvojili set nacrta zakona o plaćama i naknadama u institucijama i tijelima uprave Brčko distrikta BiH kojima se utvrđuju koeficijenti, platni razredi i minuli rad od 0,5 posto.

Na prijedlog Policije i pravosuđa Brčko distrikta BiH usvojeni su Nacrt zakona o plaćama i naknadama zaposlenih u pravosuđu i Nacrt zakona o plaćama i naknadama zaposlenih u Policiji Brčko distrikta, a na prijedlog skupine zastupnika Nacrt zakona o izmjenama Zakona o papirima od vrijednosti, Nacrt zakona o plaćama i naknadama u tijelima javne uprave i institucijama Brčko distrikta, Nacrt zakona o plaćama i naknadama korisnika proračunskih sredstava u Skupštini, Izbornom povjerenstvu Brčko distrikta BiH i Uredu za reviziju javne uprave i institucija u Brčko distriktu, Nacrt zakona o izmjenama Zakona o Vladi, Nacrta zakona o izmjenama Zakona o zastupnicima Skupštine Brčko distrikta, Nacrt zakona o izmjeni Zakona o inspekcijama Brčko distrikta, Nacrt zakona o izmjeni Zakona o Poreznoj upravi.

Zastupnici su usvojili Zaključak kojim se zadužuje Vlada Brčko distrikta da donese akt u svezi s primjenom odredbi Zakona o državnoj službi u tijelima javne uprave i drugih relevantnih zakona, u postupcima kojima se ukidaju pojedina radna mjesta, nakon čega se zaposlenici trajno premještaju odnosno trajno raspoređuju na radna mjesta veće kategorije i platnog razreda. Vlada je zadužena da obveže rukovoditelje tijela javne uprave i institucija Distrikta, da posebno obrazlože potrebu i razlog ukidanja radnog mjesta, kao i postojanje opravdanih razloga za trajni premještaj odnosno trajno raspoređivanje te prijedlog s obrazloženjem o opravdanosti i proračunskim implikacijama, dostave Vladi na davanje suglasnosti. Vlada je obvezana da svaki takav prijedlog detaljno razmotri, te ukoliko nakon razmatranja utvrdi da postoji opravdana potreba da suglasnost, a rukovoditelji tijela javne uprave i institucija Distrikta da organizacijske planove i njihove izmjene i dopune mogu uputiti u redovitu proceduru tek po dobivanju suglasnosti Vlade. Rukovoditelji tijela javne uprave i institucija Distrikta, također, su obvezani su da promjenu u zahtjevima za plaće u prijedlozima proračuna koji se odnose na trajne premještaje odnosno trajna raspoređivanja, mogu vršiti samo na temelju prethodno pribavljene suglasnosti Vlade i provedenog postupka izmjene odnosno dopune organizacijskog plana. Pravosudno povjerenstvo Brčko distrikta BiH, Ured za reviziju javne uprave i institucija u Distriktu i Skupština Brčko distrikta BiH, obvezni su zahtjeve za plaće promijeniti u prijedlozima proračuna, a koje se odnose na trajne premještaje odnosno trajna raspoređivanja u veće kategorije radnih mjesta s većim platnim razredima, a koje mogu vršiti samo na temelju prethodno pribavljenog mišljenja Povjerenstva za proračun Skupštine Brčko distrikta BiH. Skupštinsko Povjerenstvo za proračun zaduženo je da, uz stručnu potporu Odjela za stručne i administrativne poslove Vlade, Pododjela za ljudske resurse i Direkcije za financije izvrši analizu svih predloženih zakona, na način da je za istu kategoriju radnog mjesta određen isti platni razred u svim predloženim zakonima (poštovanje načela „ista plaća za isti ili sličan posao), te  jednakog utvrđivanja prava dodatka na plaću, naknade plaće, jednokratnih novčanih pomoći i drugih prava koje proizlaze iz predloženih zakona. Povjerenstvo za proračun Skupštine Distrikta je dužno podnijeti izvješće o izvršenoj analizi Skupštini u roku od 20 dana od dana usvajanja Zaključka, navesti sva utvrđena neopravdana odstupanja i predložiti izmjene relevantnih odredbi predloženih zakona u vidu amandmana.

Na 13. izvanrednoj sjednici Skupštine predstavnici IPSA Instituta Sarajevo upoznali su zastupnike sa stanjem, procjenom nosivosti i projektom sanacije opreme mosta preko rijeke Save na graničnom prijelazu Brčko – Gunja. Donesen je Zaključak kojim je Skupština podržala dosadašnje aktivnosti Vlade Brčko distrikta BiH koje se odnose na odvijanje prometa na graničnom prijelazu sukladno nalazima i preporukama elaborata ovog Instituta. Skupština je zadužila Vladu da formira radnu skupinu i na njezin prijedlog usvoji akcijski plan s precizno definiranim rokovima i aktivnostima koje imaju za cilj rješavanje problema odvijanja teretnog prometa kao i da predloži mjere za sanaciju postojećeg mosta za promet lakih motornih vozila. Brčko distrikt BiH traži od institucija Bosne i Hercegovine da uspostave kontakt s nadležnim institucijama Republike Hrvatske radi trajnog rješavanja problema odvijanja teretnog prometa na graničnom prijelazu Brčko – Gunja. Skupština je zadužila gradonačelnika da u suradnji s predsjednikom Skupštine organizira sastanak s predstavnicima Vukovarsko-srijemske županije s ciljem zajedničkog rješavanja problema odvijanja teretnog prometa preko rijeke Save na graničnom prijelazu Brčko – Gunja.

Zastupnici Skupštine usvojili su i Zaključak o prihvaćanju lokacije „Kladje“ k. o. Donji Rahić kao konačnu lokaciju za izgradnju centra za gospodarenje otpadom, a na temelju studije koju su predložio „Dvokut Pro“ Sarajevo i usvojene Strategije za zaštitu životnog okoliša Brčko distrikta BiH. Zaključkom je precizirano da će Vlada i Skupština usvojiti  mjere za olakšice i stimulaciju za stanovništvo koje živi u neposrednoj blizini budućeg centra za gospodarenje otpadom. Odjelu za komunalne poslove Vlade Brčko distrikta BiH dana je suglasnost da pristupi proceduri nabave usluge privremenog odlaganja miješanog komunalnog otpada izvan teritorija Brčko distrikta. Odvoz komunalnog otpada iz Brčko distrikta imat će privremeni karakter i trajat će do izgradnje i stavljanja u uporabu centra za gospodarenje otpadom. Sredstva za odlaganje komunalnog otpada bit će osigurana u proračunima, a visina potrebnih sredstava bit će usklađena s tržišnim uvjetima za razdoblje ne dulje od pet godina. Odjelu za komunalne poslove odobreno je da sredstvima koja su izdvojena u Proračunu za 2018. godinu za rješavanje deponiranja otpada nabavi mobilnu pretovarnu stanicu i drugu opremu koja će biti predana na uporabu JP „Komunalno Brčko“, kao i da se u najkraćem mogućem roku osigura privremeno postavljanje mobilne pretovarne stanice na lokaciji postojeće nesanitarne deponije.

Zastupnici Skupštine Brčko distrikta BiH razmatrali su na 13. izvanrednoj sjednici Prijedlog proračuna Brčko distrikta BiH za 2019. godinu u iznosu od 221.501.155,00 KM. Obrazlažući Prijedlog proračuna gradonačelnik Distrikta Brčko Siniša Milić rekao je da prihodovnu stranu Proračuna čine porezni prihodi u iznosu od 202.950.000,00 KM, neporezni prihodi u iznosu od 11.640.793,00 KM, potpore u iznosu od 10.362,00 KM i financiranje u iznosu od 6.900.000,00 KM.

Projektirani prihodi raspoređeni su na bruto plaće i doprinose u iznosu od 81.417.173,34 KM. Naknade i troškovi zaposlenih predviđeni su u iznosu od 1.706.514,00 KM, materijalni troškovi i ugovorene usluge u iznosu od 36.272.578,00 KM. Subvencije, tekući i kapitalni transferi i potpore planirani su u iznosu od 75.788.678,00 KM. Kapitalni proračun planiran je u iznosu od 11.302.432,90 KM. Za otplatu duga planirano je 9.952.073,00 KM, za sudske presude i rješenja, sudska i izvansudska poravnanja 3.479.538,00 KM i za sredstva proračunske rezerve 1.592.167,76 KM.

Skupština je donijela Odluku da se o Prijedlogu proračuna Brčko distrikta BiH za 2019. godinu s predstavnicima mjesnih zajednica, političkih partija, Gospodarske komore, Sindikata i udruga građana održi javna rasprava. Prema ovoj odluci javna rasprava bit će održana u Domu kulture u Brčkom 20., 21. i 23. veljače i 4. ožujka 2019. godine.